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自“網(wǎng)約車新政”實(shí)施，至今已經(jīng)兩周年。近日，多地打車難問題伴隨著頻繁降雨“卷土重來”，約車平臺或顯示“附近無可用車輛”或提示“排隊(duì)人數(shù)較多，請耐心等待”。網(wǎng)約車出現(xiàn)“打車難”現(xiàn)象，除了受到天氣因素影響外，是否還有其他原因？越來越細(xì)化的行業(yè)監(jiān)管，對網(wǎng)約車的“新生態(tài)”帶來了怎樣的影響？對網(wǎng)約車而言，應(yīng)如何在監(jiān)管和發(fā)展中找到平衡？
網(wǎng)約車具有方便、靈活、服務(wù)好等特點(diǎn)，深受廣大市民的歡迎。不過，近來部分城市網(wǎng)約車再次出現(xiàn)了“打車難”的情況，筆者認(rèn)為，除了像天氣等意外因素?zé)o法控制，監(jiān)管政策則屬于人為因素可以調(diào)整，應(yīng)秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新、審慎包容原則，采取寬柔相濟(jì)的方式，滿足現(xiàn)實(shí)市場需求，解決“打車難”問題。
據(jù)某共享經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年3月至7月，北京市網(wǎng)約車應(yīng)答率下降22%，單均應(yīng)答時(shí)長增加3.4倍。之所以如此，則跟北京市加強(qiáng)網(wǎng)約車執(zhí)法，打擊非法運(yùn)營有很大關(guān)系，由于很多網(wǎng)約車不符合標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法嚴(yán)厲、罰款較重的情況下，就不敢再輕易接單，導(dǎo)致網(wǎng)約車運(yùn)營數(shù)量驟降，市民打不到車，產(chǎn)生焦慮情緒，對監(jiān)管部門亦心生不滿，部分人為了趕時(shí)間，甚至被迫打貨車出行，增加了出行風(fēng)險(xiǎn)。
其他城市“打車難”誘因亦與北京相似，都是地方政府所發(fā)布的網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)過高，令合規(guī)車輛和司機(jī)嚴(yán)重不足，很多司機(jī)為了謀生，違規(guī)私下開超標(biāo)網(wǎng)約車，在監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)時(shí)，社會(huì)影響并不大，可一旦執(zhí)法收緊，“打車難”就立刻重現(xiàn)。違規(guī)開網(wǎng)約車確實(shí)不對，理應(yīng)受到處罰，但是地方標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)苛，導(dǎo)致網(wǎng)約車供給不足，則就需要反思了。市場正常合理需求不宜過度壓抑，應(yīng)適時(shí)調(diào)整地方網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)，增加供應(yīng)量，以滿足市場所需。
網(wǎng)約車新政發(fā)布兩周年以來，部分城市根據(jù)實(shí)施情況，結(jié)合市民的反饋意見，對地方網(wǎng)約車細(xì)則主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場需求狀況。諸如杭州出租車和網(wǎng)約車從業(yè)人員“兩證合一”；安徽蕪湖將車輛要求從三年放寬為五年，降低車輛軸距和排量要求，取消了網(wǎng)約汽車駕駛員證六年有效期規(guī)定等；福建泉州降低對車輛準(zhǔn)入門檻；甘肅蘭州將原先的車輛軸距、不得接入多平臺等要求刪除等，從而增加當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車數(shù)量，有效緩解“打車難”問題，亦贏得市民的認(rèn)同。
由此可見，網(wǎng)約車監(jiān)管政策并非一成不變，各地應(yīng)多考慮實(shí)際情況，以滿足市民需求、提供舒適服務(wù)為原則，對網(wǎng)約車細(xì)則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，尊重市場競爭規(guī)律，鼓勵(lì)良性競爭，以市場發(fā)展倒逼行業(yè)升級。
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